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民主发展、顺利走向普选打下了稳固基础,也为新特首施政提供了有益启示。香港面临诸多挑战《文汇报》社评指出,选举一旦结束,合作马上开始,这是民主社会的游戏规则。社评认为,寻求香港的生存和发展之路,是梁振英当选后面临的又一重大挑战。在经济全球化和区域经济竞争下,香港如逆水行舟,不进则退。香港要加快摆脱产业单一化的困局,推动经济转型步伐、扭转产业空心化和单一化局面,打造新的经济增长点,尽快实现经济多元化。香港各界应齐心协力克服当前困难和挑战,迎来更大发展和更加美好的未来。《大公报》说,未来梁振英的管治工作一是要稳住问责班子和公务员团队,管治工作需要稳定和连贯性;二是要维护社会团结,特别是爱国爱港阵营的大团结。还要以加强与内地融合作为经济工作的立足点,以改善民生作为施政重点,包括拉近贫富差距及增加基层青年向上流动的机会。《香港商报》的社评说,相信梁振英在接下来的工作中,能够与现届政府顺利交接,广纳英才,组建强有力的团队,加强管治,提升效率,将香港建设成为更繁荣、更进步、更公义的社会,贡献国家,强壮自身。
中广网北京3月26日消息(记者季苏平)据中国之声《央广新闻》报道,有媒体报道说,目前中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作,为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。而在此之前,如何统计异地同一家庭成员的收入情况,一直是个税按家庭征收改革的最大技术障碍。 个人所得税按照个人征收,实行的是“收入属地征税”的征缴方式。而“以家庭为单位的综合计征”,则是以家庭为单位,将家庭成员收入加总后,统一征收个人所得税。中国大量“人户分离”、“异地收入”带来的问题就开始出现。即在“以家庭为单位综合计征个人所得税”的征收方式下,如何将身处不同地区的家庭成员的收入信息完成加总一并计税,就成为了最关键的技术问题。而实行地税个人信息全国联网是解决这一问题目前最为现实的途径。 中国社科院财贸所税收室主任张斌向记者表示,“比如说我在北京报税,但是有来自全国各地的收入,如果有一个全国联网的数据库能够掌握我在全国各地的所有收入情况,那么在申报税收的时候就可以统一计算,才可以实行综合税制征收。” 之所以越来越多国家按照家庭或夫妻方式征收,是因为个税的本来目的就是调节贫富差距的,因此是一个“劫富济贫”的税种。考虑到各个家庭之间收入不同、家庭成员内部收入的不同以及家庭之间赡养抚养负担不同,按照个人征收的方式,就会造成在纳税和收入再分配上的很大不公平。比如,两个家庭中,第一个家庭的几个成员收入都是中等,但是没有赡养和抚养人口,但是第二个家庭只有一个拿着较高收入的人,其他成员无收入,且赡养抚养的人口较多,平均下来每个家庭成员的收入很低,但是却比第一个家庭交了更多的税。这样就不公平。 至于按照家庭和夫妻来申报个税可能影响结婚和就业选择的说法,那是因为起征点或扣除项目大于按照个人征收的方式造成的。只要规定合并纳税的起征点是合并前单个人的倍数,就不会造成这样的问题。如果一个家庭有夫妻和孩子三个成员,假如个税起征点是5000元,那么按照家庭合并申报纳税的话,只要把起征点也合并为15000元就可以了,不会造成这个家庭的婚姻和就业产生什么变化。
[导读]从去年11月开始,辽宁省台安县的许多村民收到了“从天而降”的债务,有的甚至因此吓病了。至少数百名村民称,当被调查时,才知道自己名下有贷款。而“被贷款”爆发,是因一名信贷员的突然去世。目前,台安县农村信用合作联社处在“被贷款”风波中心。本报记者 刘一丁 摄辽宁台安县数百村民发现“被贷款”,银行称同一信贷员经手;贷款去向暂不明,警方已介入调查在辽宁台安县,从去年11月到现在,许多村民收到了“从天而降”的债务,有村民甚至因此吓病了。至少数百名村民称,当被调查时,才知道自己名下有贷款。“被贷款”爆发,是因一名信贷员的突然去世。银行核查账目时,发现该信贷员经办的3000万元是笔糊涂账,很多人称从未贷过款。目前当地警方正在调查中。根据记者调查,在台安县,信贷员违规操作“被贷款”并非个案。虽然信用社对贷款规定有程序审核,但把关不严,让信贷员有机会成为“魔鬼交易员”。3个月来,李东波想要搞清楚自己名下三笔共9万元的贷款是怎么来的,辽宁鞍山市台安县农村信用合作联社至今还没解答他的困惑。公安部门也正在调查中。2月中旬,李东波决定暂停打工,“专职”与县联社“死磕”。在台安县,像李东波一样在等待答复的,还有数百人。几乎遍布该县新开河镇的各个村落。2011年11月份开始的一场“被贷款”事件,让台安县村民陷入了“债务”恐慌。“天上掉下来”的贷款杜达连泡村就有18户村民称“被贷款”了,其中4户人家都是夫妻各背3万元李东波在台安县城购买的房子,距离台安县农村信用合作联社(以下称台安县联社)的办公楼一墙之隔。不过,除了作为邻居,李东波没想过自己会和信用社有交集。2011年11月11日,新开河信用社信贷副主任韩国光造访了李东波的老家,新开河镇赵家村。当时只有李东波的母亲在家,韩国光通知说,李东波的3万元贷款已逾期,必须赶快还上。母亲打电话质问李东波,贷款为什么瞒着家里人,还让人家讨债讨上门。2012年3月12日,李东波说,当时他被母亲问蒙了,因为自己没在信用社贷过款,但跟母亲却无法解释。同是在2011年11月11日,台安县联社的信贷主任赵长明到了新开河镇两棵树村,找村民王成林核实贷款。王成林说自己莫名其妙,但赵长明提供的单据上,确实有他的名字。妻子赵淑艳对丈夫瞒着家里贷款非常生气。随后她吃惊地发现,单子上也有自己的名字,和王成林一样,自己名下有3万元贷款。(据了解,每个农户贷款最高额3万元)。“我的天啊,6万啊,咋还呀!”债务从天而降,赵淑艳又气又怕,病倒了。“一年多前,儿子结婚,最紧巴的时候都没想过贷款,怎么就会有了贷款?”王成林不知所措。一公里外,杜达连泡村,杜长顺的儿媳王玉青名下也出现了3万元贷款。“我是一家之主,要贷款也是我或者我儿子出面,不会让老娘儿们出面呀。”杜长顺说。村里的老单身汉杜九顺,也背上了3万元贷款。在村民眼中,杜九顺是那种“什么是贷款”都搞不明白的人。据记者调查,杜达连泡村就有18户称“被贷款”,其中4户人家都是夫妻各背3万元。赵家、马甸、三家、王庄等多村都有类似情况。2011年11月17日,李东波到新开河信用社讨说法。他碰到了很多和他有相同遭遇的人。接待他们的,正是去过家里的韩国光。从韩国光口中大家得知,这些贷款都是信贷员张井志经办的。“张井志是谁?”李东波和一些村民称,从未听说过张井志这个名字。53岁的张井志,是新开河信用社的信贷员。他做信贷员有20多年,直到去年突然去世。信贷员去世留下糊涂账信贷员张井志突然去世,“被贷款”的秘密曝光。他的老家,半村的人被发现“贷款”“每个人离开岗位,都会有交接过程,要对经办账目进行核查。”台安县联社信贷副主任柴亚强说。去年7月的一天,张井志骑摩托车行驶中,突发心梗栽倒,去年8月去世。信用社查张井志的账目时,发现他经办的3000多万元贷款是笔糊涂账。“有多笔贷款人自称从未贷过款。”张井志的老家,在新开河镇张荒地村。张井志去世后,张荒地村将近半村的村民发现自己名下有贷款,成为此次事件的“重灾区”。虽然张井志离村多年,在台安县城居住,在张荒地村还是有很多村民认识张井志。“53了,比我小一岁。”一名村民介绍,张井志当年接的父亲的班。一条小河将新开河镇一分为二,张荒地村所在的河东的一些区域是张井志的负责信贷片区。如今,在张荒地村“被贷款”的话题家喻户晓。3月12日,记者在街上随机问村民,每个人都能说出附近“被贷款”者的名字。警方调查时,村民李长宾大吃一惊,家里包括自己、妻子、女儿以及兄弟等共6人,每人名下有贷款3万元,总计18万元。张荒地村还有几个年纪很小的孩子也“被贷款”了。李长宾说,邻居家十六七岁的孩子张旭甚至还没办身份证,名下也有3万元贷款。“我们村一半的人名下都有贷款,听说光我们村就800多万呢。”一名村民说。张荒地有2000多人,有人称八成被贷款,有人称三分之一,成了“被贷款”村。柴亚强证实,张荒地村涉及人数较多,不过总额不是800多万,是不到300万元。“如果不是信贷员死了,贷款的事我们可能永远也不会知道。”3月12日,李东波说。柴亚强说,县联社无法辨别真伪,向公安部门求助后,台安县公安局经侦大队介入调查。更多“贷款”被发现李东波发现自己在另一个镇也“被贷款”了,台安县联社一名工作人员承认是自己操作随着警方介入调查,得知自己“被贷款”的村民越来越多,有村民称可能涉及上千人。张井志的遗留问题,也给信用社带来麻烦。韩国光在接待村民时说,信用社的人都在跑着做排查,跑得满裤腿泥。“被贷款”的李东波、王成林等人所在的赵家、杜达连泡村并非张井志的负责片区,而是韩国光负责的。韩国光称,这一区域涉及的问题贷款,经办人也是张井志。2011年11月22日,李东波在中国人民银行台安县支行查个人信用报告,又发现了一笔贷款。报告显示,2007年1月15日他曾贷款3万元,虽然已经偿还,但却因逾期留下了不良记录。这次贷款不是新开河信用社办理的,而是在黄沙坨信用社。贷款人的身份信息都是李东波的。但户籍地本是新开河镇赵家村04组的李东波,被改成黄沙任家五组。“为了用我的名义贷款,还改了我的地址,真是煞费苦心啊。”李东波说。他又到台安县联社查个人贷款记录。再次发现名下有一笔贷款,贷款时间是2010年3月15日,这笔贷款已按时还清。这样,李东波查到自己曾三次“贷款”,2007年1月15日(留下不良记录),2010年3月15日,2010年9月21日(爆发“被贷款”事件时发现)。李东波说连续几年“被贷款”让他很愤怒。拿着个人信用报告,他找到黄沙坨信用社。得到的答复是,时间太长了找不到原始资料,不知道是谁贷的,谁担保的。后来,台安县联社风险科工作人员杨宝清主动找到李东波,承认黄沙坨的贷款是他操作的。愿意赔些钱了事,让李东波“不要抓着不放”。2012年3月13日,柴亚强称,黄沙坨信用社的事情已经调查,贷款介绍人是杨宝清,杨已被记过处理。但对于当时具体是谁操作贷款,放款给了什么人,柴亚强不愿作答。3月19日,台安警方向李东波通报调查情况时说,杨宝清自称在马路上捡到了李东波的身份证复印件。李东波之外,台安县富家镇村民杨广宇说,就是在今年2月份,他在沈阳买房要贷款时,发现自己有不良信贷记录。记录显示他曾在富家信用社贷款且有逾期未还的记录。杨广宇称自己根本没贷过款,他找到台安县联社信贷部,才消除了这一记录。借个身份证就能贷款“不是熟人,符合条件也贷不出来,是熟人,不符合也能贷出来。”一名贷过款的村民说贷款如何在贷款人不知情的情况下贷出,钱又去向何处,台安警方尚在调查中。当地村民称,借个身份证就能贷款,是当地人都知道的“秘密”。“有关系怎么都好说,没有关系贷款不容易。”张荒地村村民李长宾在2009年找张井志贷过款,虽然已经“买盒烟意思意思”,但他一个人的身份证只能贷1万元,他借了几个身份证才贷了3万元,这些一年期的贷款都已按时还清。2011年上半年,他又找张井志贷款,但等到6月,贷款还没下来。“没想到8月份他死了。钱就更不可能贷下来了。”2012年3月13日李长宾称。李长宾称确定2011年没在信用社领取过贷款。本次“被贷款”波及到的李长宾的妻子、女儿、兄弟等亲属都是李长宾曾经贷款时借用过身份证的人。李长宾猜测,这些身份证复印件等材料,信用社里都有留存,可能因此“被贷款”。李东波和李洪喜的身份证也被别人借走过。一年前,他们的朋友李少立曾借李东波和李洪喜的身份证,到新开河信用社贷款未成。一年之后,去贷款的李少立名下没有贷款,李东波和李洪喜名下各有3万元贷款。“我自己想贷款,不给贷,没想到他们偷偷地给贷款了。”李少立称觉得对不住朋友,他跟着李东波和李洪喜到信用社核查情况。“我们都没有签过字,款放给谁?”2011年11月17日李东波偷偷录制的一段录像显示,韩国光在接待“被贷款”村民时,称有少数“被贷款”是“正常”的。韩国光称,很多都是亲戚朋友,不用到场签字一般也能放款。“不是熟人,符合条件也贷不出来,是熟人,不符合也能贷出来。”一名贷过款的村民称,贷款看关系不看条件。审核程序形同虚设按规定,贷款有多重审查,并需要当事人多次到场。此次事件中,程序成为虚设台安县联社信贷副主任柴亚强介绍,合作社下设13个网点和5个储蓄所,共有5
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